根据林区党委巡察工作统一部署,2024年3月18日至4月28日,林区党委第四巡察组对林区科技局党组开展了常规巡察。2024年6月3日,林区党委第四巡察组向林区科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
林区党委第四巡察组的反馈意见,指出了林区科技局存在学习贯彻《规划》力度有所欠缺、发挥科技创新牵头作用有待加强、巡察反馈问题整改不彻底、专项资金使用不规范等方面的突出问题,并针对性的提出了整改意见建议。林区科技局党组认真落实巡察整改主体责任,坚持问题导向,认真抓好整改任务落实落细。
一是传达反馈意见,做到思想认识到位。2024年6月11日,林区科技局召开局党组(扩大)专题会议,传达学习林区党委第四巡察组巡察科技局情况反馈会议精神及林区党委第四巡察组《关于对林区科技局党组巡察情况的反馈意见》,安排部署巡察反馈问题整改工作,研究制定落实整改意见工作方案,自觉把思想和行动统一到林区党委决策部署上来,切实提高巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉,不折不扣的落实好林区党委第四巡察组巡察整改工作要求。
二是加强组织领导,明确整改时限要求。成立工作领导小组,局主要领导履行主体责任,党组班子成员严格落实“一岗双责”,对照问题层层分解整改任务,由领导小组办公室全面负责推进整改工作的组织、协调等。坚持问题导向原则,精心制定整改工作方案,按照巡察反馈四个方面七条具体问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任部门、责任人,细化整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
三是强化责任担当,确保问题整改到位。局党组认真落实巡察整改主体责任,在巡察整改过程中坚持问题导向和目标导向相结合,多次组织召开整改动员部署会、整改工作推进会等,专题研究部署巡察整改工作,对林区党委第四巡察组反馈意见,深刻反思、剖析根源、找准症结,认真梳理分类,缜密精细制定了整改台账,把每项整改任务落实到具体责任领导和具体责任人,实行对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改不流于形式,巡察反馈问题件件有落实、事事有回音。
二、整改进展情况及成效
(一)学习贯彻《规划》力度有所欠缺。
1.学习研讨不深入。
整改情况:一是认真开展学习。在局党组理论中心组和党支部主题党日、工作例会时认真组织学习《神农架林区自然生态保护和统筹发展规划》(以下简称《规划》),切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是深化研讨交流。围绕当前科技创新工作中的短板弱项和事关林区高水平保护高质量发展的关键变量,坚持全员研讨交流,讲学习《规划》认识体会、谈思路对策、提意见建议,在相互交流启发中不断深化思想认识,进一步拓展思维、深化认知、提升质量、促进学习成效转化。三是推动学用结合。按照省委、省政府“把该保护的坚决保护好、能发展的高质量发展好”的工作要求,严守六类安全底线和“三类五档”管控要求,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,对号入座、认领任务、对标落实,推动《规划》落实,为加快生态文明示范区建设贡献科技力量。
2.工作落实有差距。
整改情况:按照《神农架林区自然生态保护和统筹发展三年行动方案(2023-2025)》(以下简称《行动方案》)要求,制定出台《落实<神农架林区自然生态保护和统筹发展三年行动方案(2023-2025)>年度行动方案暨2024年科技创新工作要点》,落实《行动方案》工作任务。
(二)发挥科技创新牵头作用有待加强。
整改情况:一是推进平台载体建设。推进金丝猴保育生物学湖北省重点实验室、“四大”科研平台、珍稀食用菌实验室、院士专家工作站、产业技术研究院、校企共建研究中心等科研平台建设。鼓励支持科研机构围绕高水平保护高质量发展需求,开展基础研究、实验开发、技术攻关等,推进“六种四养一菌”优势生态农林特色产业发展。林业科学研究院参与的“林业主要寄生性天敌昆虫人工培育技术及应用”科技成果获湖北省科技成果登记。完成“神农架珍稀濒危植物保育关键技术及应用”科技成果登记1项。二是加强科技企业梯次培育。实施高新技术企业和科技型中小企业提升计划,逐步壮大高新技术企业培育库和储备库。开展“一对一”精准服务,加大对科技型中小企业评价、研发费用归集等政策的解读宣传力度,指导帮助企业解决在入库过程中遇到的困难问题,推动科技型中小企业增量和高质量发展。截止目前,新增高新技术企业2家,12家企业入选全国科技型中小企业信息库、10家企业入选省科技型中小企业信息库。神农奇峰茶叶有限公司获全省科技型企业创新奖。三是实施人才引领战略。组织召开“全国科技工作者日”座谈会、科技特派员工作推进会,建成8家科技特派员工作站,实现67个行政村常态化驻村帮扶全覆盖,选派科技特派员16人支持林区生态农林产业发展。组织召开院士专家恳谈会,中国工程院院士、华中科技大学教授樊明武等一行29 名院士专家与林区领导、科研平台、相关企业恳谈交流,为林区保护与发展把脉问诊、出谋划策。
(三)巡察反馈问题整改不彻底。
1.理论学习不扎实。
整改情况:一是始终坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为“第一议题”来学习,坚持把“第一议题”作为强化科技局政治机关意识教育、加强党员干部思想淬炼的重要抓手,纳入局党组会、局党组理论中心组、局党支部主题党日活动等及时传达学习,持续不断推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话及重要指示批示往深里做、往心里走、往实里抓。二是加强学习教育筑牢思想基础,以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实“三会一课”制度,开展党支部主题党日活动和局会议时及时传达学习,会议前精心制定学习计划,采取学习原文、交流研讨多种形式提高学习效果。截至目前,局党组会学习4次,局党组理论中心组学习6次、党组成员研讨4次,局党支部学习9次、全体党员和部分党员研讨各1次,工作例会全员学习研讨1次。三是局党组班子切实发挥“头雁”作用,聚焦问题导向、注重实效,带头学思践悟,积极营造全员学习、比学赶超的浓厚氛围,在深入基层、科研机构、企业的基础上,坚持在学习中发现问题、提出问题、研究问题、解决问题,坚决杜绝学用“两张皮”、措施不具体、泛化虚化等走过场、搞形式问题。
2.全面从严治党主体责任落实不力。
整改情况:一是局党组班子认真履行监督执纪“第一种形态”主体责任,持续加强科技系统党纪党规学习和廉政教育,切实增强党员干部的纪律意识、廉洁意识和规矩意识。加强对重点领域、关键环节制度规定执行情况的监督,堵塞权力运行的漏洞,做到用制度管人、管事、管权,有力推进全面从严治党纵深发展。今年来,召开民主生活会批评帮助1次,开展提醒谈话16次,其中主要领导与分管领导“一对一”提醒谈话4次、与关键岗位和年轻干部“一对一”提醒谈话6次,班子成员和分管科室(部)主要负责人“一对一”提醒谈话6次。二是以深入开展党纪学习教育为契机,进一步强化党规法纪学习,深化廉洁自律教育,组织干部职工学习认真学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法规,进一步树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。三是严格执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和林区“十条细则”,进一步加大制度建设力度,坚持用制度监管,做到源头预防,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
3.意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:一是提高政治站位。坚决把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神转化为维护核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,始终在政治立场、政治方向、政治原则上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,牢牢把准科技工作的政治方向。二是强化责任担当。认真落实局党组、班子意识形态工作责任制,认真贯彻落实中央、省和林区关于意识形态工作的决策部署,党组书记履行“第一责任人”职责,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置,局党组班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管科室的意识形态工作,同时充分调动各科室抓意识形态工作的积极性,各司其职、各负其责、共同履责,形成局党组统一领导、班子齐抓共管、干部分工配合的良好工作格局。三是加强监测研判。把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入局党组重要议事议程,与年度重点工作同部署、同推进、同落实。全面加强意识形态安全预警监测和分析研判,落实科技局新闻宣传工作制度,对外宣传信息发布坚持“多审制”,新闻稿件审查实行分类分级审批。注意发现网络舆情、做好分析研判,专人每月及时排查意识形态风险隐患并按要求上报。
(四)专项资金使用不规范。
整改情况:一是严肃各项财经纪律,落实修订的局机关财务报销、办公用品采购管理、公务用车租赁管理等,按照财经纪律要求,进一步规范专项资金使用和操作流程,推动中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和林区“十条细则”落实落细。主要领导分别与分管领导、责任人开展廉政提醒谈话,杜绝类似事件再次发生。二是落实财务管理相关制度,严格财务审批,严控专项资金列支范围,加强财务管理、严肃财经纪律的关键环节,做到账务处理、票据核算规范运行,确保落实专款专用。三是加强业务人员培训,提升对专项资金管理重要性的认识,强化财务人员财经纪律学习,加强财务票据审核,提高财务人员把握政策、执行政策的能力,按照规定标准、范围列支费用,坚决杜绝专项资金挪用和滥用现象。
三、下一步工作打算
下一步,科技局党组班子将以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于科技创新工作重要讲话和重要指示批示精神,坚决落实林区党委第四巡察组的整改要求,严格落实全面从严治党主体责任,坚持不懈写好巡察整改“后半篇文章”,以实实在在的整改成效推进林区科技创新各项工作进一步发展。
(一)坚决把党的建设放在首位。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,始终把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为最重要的政治任务和最根本的政治纪律,坚定理想信念,筑牢信仰根基,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,为推进科技创新工作提供强有力的政治保证。
(二)牢牢把握正确政治方向。认真贯彻落实中央、省和林区关于意识形态工作的决策部署,强化政治引领作用,牢牢掌握党对意识形态工作领导权、主动权,认真落实局党组班子意识形态工作责任制,坚持把做好意识形态工作作为重大政治任务抓紧抓实,把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入局党组重要议事议程,与年度重点工作同部署、同推进、同落实,全面加强意识形态安全预警监测和分析研判,教育引导党员干部做好政治上的明白人、规矩上的守护者、言行上的引导者。
(三)筑牢思想防线廉洁底线。认真履行全面从严治党主体责任,持续加强党纪党规学习和廉政教育,切实增强党员干部的纪律意识、廉洁意识和规矩意识。深化党纪学习教育成果,实施“清廉科技”行动,开展廉政风险排查防控,加强对重点领域、关键环节制度规定执行情况的监督,堵塞权力运行的漏洞,做到用制度管人、管事、管权。严格执行中央“八项规定”精神、省委“六条意见”和林区“十条细则”,持之以恒纠正“四风”,厉行勤俭节约,严格控制一般性支出。
(四)加强科技干部队伍建设。强化干部政治训练、能力培训、实践历练,多措并举激励干部担当作为、干事创业,树立鲜明选人用人导向,加大对党员干部的正向激励,充分调动干部干事创业积极性主动性创造性。提升干部职工业务能力及服务水平等综合素养,持续为干部队伍增智赋能。全面从严监督管理干部,进一步规范干部选拔任用程序和条件,强化选人用人全过程监督。
(五)实施科技服务提升行动。围绕“科技让人民群众生活更美好”目标,坚持把党的建设与推动落实中央、省、林区各项重大决策部署和各项重点工作紧密结合起来,实施好平台建设、主体培育、成果转化、人才培养、创新生态“五大工程”,鼓励更多科学技术成果推广应用于经济社会发展和民生事业,实施好全民科学素质行动计划,深入开展贴近群众生活的科技(科普)宣传,讲好“神农架科技故事”。
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中共神农架林区科学技术局党组
2024年10月25日